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????為加快涉農金融聚集區(qū)建設，充分發(fā)揮農村金融在農業(yè)、農村經濟發(fā)展中的核心作用，日前，青島市金融辦會同市農委、人民銀行青島市中心支行、銀監(jiān)局、保監(jiān)局、證監(jiān)局等六部門，聯(lián)合印發(fā)了《平度市涉農金融聚集區(qū)總體方案》（以下簡稱 《方案》），強化金融產品、服務、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，探索農業(yè)大市普惠型農村金融發(fā)展之路。

????《方案》指出，要完善金融組織體系，積極引導各類金融機構設立分支機構，及時跟蹤國家相關金融政策，爭取增設一家村鎮(zhèn)銀行法人機構；引進和培育資金勢力雄厚的法人財富管理機構；鼓勵銀行和保險機構在農村地區(qū)增設服務網點，鼓勵惠民村鎮(zhèn)銀行發(fā)展壯大，進一步下沉服務網點，逐步覆蓋各鎮(zhèn)（街道）。探索建立農業(yè)產業(yè)投資基金、農業(yè)私募股權投資基金和農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金；發(fā)展新型地方金融機構，鼓勵民間資本多渠道進入金融領域，試點設立民間資本管理公司，以豐富農村金融服務主體。積極發(fā)展農村金融市場，推進交易平臺建設，以健全農村金融市場體系。

????同時，積極擴大農村消費信貸市場，盤活農村各類要素，促進農村土地、林地、房屋等資源要素市場化，促進農村產權有效流轉和價值實現(xiàn)，促進農村土地承包經營權、集體資產資源、宅基地使用權等生產要素加速流轉和優(yōu)化配置，搭建社會資本與農業(yè)、農村融合發(fā)展的基礎性服務平臺。

????《方案》要求，要創(chuàng)新農村金融產品和金融服務，深入推行“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用、動態(tài)調整”的農戶信貸模式，合理確定貸款額度、放款進度和回收期限；加快在農村地區(qū)推廣應用微貸技術；推廣產業(yè)鏈金融模式，以創(chuàng)新農村金融產品。積極開展農村土地承包經營權抵押貸款試點，穩(wěn)妥開展農民住房財產權抵押試點；推廣以農業(yè)機械設備、運輸工具、水域灘涂養(yǎng)殖權、承包土地收益權等為標的的新型抵押擔保方式，以創(chuàng)新農村抵（質）押擔保方式。同時，建立適合農業(yè)科技企業(yè)特點的信貸管理制度，滿足農業(yè)科技企業(yè)科技研發(fā)、推廣、應用過程中的資金需求，滿足專業(yè)合作社及農戶開展設施農業(yè)、標準化種養(yǎng)殖、技術改造的資金需求，支持農業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉化。